2018年，是打好脱贫攻坚战的关键一年，是扶贫领域作风建设年。中国矿业大学（北京）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于新时期扶贫开发工作的决策部署，按照教育部的相关要求，以高度的政治责任感和使命感，广泛整合各方资源，凝聚师生最大力量，以教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、消费扶贫等为工作重点，制定详细计划和实施方案，设立专项扶贫资金，与广西壮族自治区签订扶贫合作协议，全力做好对广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县（以下简称“都安县”）的定点扶贫工作。现根据有关文件要求，自评总结如下：
一、进展情况与成效
一年来，我校高度重视定点扶贫工作，积极拓宽工作思路，立足自身特色优势，强化工作落实，开展了大量卓有成效的工作。
（一）加强组织领导，提高思想认识
我校领导班子高度重视定点扶贫工作，党委中心组定期学习扶贫文件精神，于2018年召开2次专题工作会和1次扶贫日活动部署会，研究部署扶贫工作，周密安排扶贫任务。我校制定并实施定点扶贫工作计划，由校领导带头强化目标导向和责任担当。党委书记徐孝民、校长葛世荣多次就扶贫工作做出强调和指示，今年以来，时任校长杨仁树、新任校长葛世荣共3次赴广西调研考察，深入了解扶贫计划和帮扶项目的落实情况，分别与广西壮族自治区副主席费志荣，科技厅党组书记、厅长曹坤华，河池市副市长、都安县委书记陈继勇，都安县人民政府县长蓝如帅、都安县乡镇领导多次协商、座谈，对都安县在主体责任落实、政策落实、工作落实和作风建设等方面开展督促指导。
学校自2013年开展扶贫工作以来，成立了定点扶贫工作领导小组，校党委书记、校长担任组长，分管校领导任副组长，相关单位负责同志为成员。学校设置对口支援定点扶贫工作办公室，进一步明确职责，落实日常扶贫工作。根据学校2018年党政领导分工调整相关文件，明确由副校长王家臣负责扶贫开发与对口支援工作。
（二）围绕上级要求，完成扶贫任务
我校积极围绕《中央单位定点扶贫责任书》推进工作落实，向都安县投入帮扶资金218.429万元，实施帮扶项目十余个；引进帮扶资金155.5万元，积极通过校友会、科技园对接扶贫资源；通过挂职干部举办多期培训班，培训县、乡、村三级基层干部102名；根据都安县的实际需求，举办技术人员培训班3期，覆盖教师、技术人员共244位；购买贫困地区农产品14.85万元，用于教职员工工会慰问品；帮助销售贫困地区农产品3.305万元，成立定点扶贫广西都安农特产品售卖点，持续销售都安县农特产品，积极洽谈销售都安县牛、羊肉合作事宜。截至目前，《中央单位定点扶贫责任书》承诺事项均已落实，并超额完成。
（三）选派挂职干部，加强作风建设
我校党委、行政高度重视扶贫工作及作风建设，按照《关于定期报送教育系统扶贫领域作风问题专项治理有关情况的通知》（教发司〔2018〕65 号），按时报送分季度总结和年度总结。
加强对选派干部的指导、支持和监督。2018年，我校1位挂职干部（挂职3年）和1位第一书记（挂职2年）在都安县继续开展工作。沙河校区管委会副主任（副处级）王庆多挂任都安县县委常委、副县长，他协助分管扶贫工作，经常下乡、进村、入户，调研扶贫工作，督促工作推进，帮助学校协调、落实扶贫项目。校团委副书记谢均岩任琴棋村驻村第一书记，他带领村干部推动精准扶贫，进屯入户遍访全村贫困群众，深受村民群众的拥护和支持。
学校加强对两位选派干部的作风建设，并通过他们向都安县干部群众宣传中央扶贫政策，激发贫困群众脱贫的信心和决心。同时，加强贫困村作风建设，积极发挥党支部在养牛产业中的作用，成立以村两委牵头的村民合作社，实行党支部主抓、合作社管理，党员示范带头，推进党内各项制度规范运行。
（四）开展支教服务，提升教育理念
我校在都安县建立支教点已5年时间，前后选派了30名具有奉献精神和优秀品质的志愿者到都安县职业教育中心助力教育事业发展。一至五届支教团成员均担任班主任或副班主任工作，承担数学、英语、生物等基础科目的教学工作，每人每周承担12—18课时的教学任务，学年累计教学近2800课时。第五届支教团成员担任有关学生组织和学生社团的指导老师，积极参与志愿服务工作和下乡调研工作，利用身边和网络资源积极筹集资金和物资，帮扶留守儿童。他们利用自身优势和经验协助当地学校举办各类大型校园活动，丰富学生校园文化生活，助力服务学校的团学发展，为当地学校的教学、德育、体卫艺等各项日常工作注入新鲜血液，深受学生爱戴。
二、2017年考核发现的问题和2018年巡视发现问题的整改落实情况
我校在2017年中央单位定点扶贫工作试考核中取得“较好”等级。针对考核中存在“挂职干部未分管或协管扶贫工作”的问题，我校及时整改，由党委组织部与都安县委组织部沟通，协商解决问题。都安县委、县政府积极配合，下发《都安瑶族自治县人民政府关于自治县人民政府领导班子成员及政府党组成员工作分工调整的通知》（都政发〔2018〕36号），明确我校挂职干部王庆多“负责中国矿业大学（北京）定点帮扶工作、特色小镇建设等方面工作。协助分管扶贫工作”。
在2018年巡视工作过程中，我校按要求积极准备扶贫工作材料，深入剖析扶贫工作存在的问题、不足和薄弱环节，对照上级要求和2018年定点扶贫工作计划，及时召开工作推进会，推动各部门深入推进专项调研、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫工作，努力建立脱贫长效机制。
三、典型经验与创新做法
（一）加强顶层设计，实现与广西壮族自治区在定点扶贫工作上的战略合作
2018年7月19日，我校与广西壮族自治区政府成功签订《广西壮族自治区中国矿业大学（北京）合作框架协议书》，明确依托双方资源和平台，继续深入开展定点扶贫都安县各项工作，全面打好精准脱贫攻坚战。将突出高校特色与立足都安实际相结合，科学谋划，因地制宜，依托高校人才和科研优势，以实际行动助力扶贫开发事业。深入开展教育扶贫、智力扶贫、科技扶贫、文化扶贫、健康扶贫、项目扶贫工作。基于框架协议，双方探讨在碳酸钙研究领域开展合作。目前，我校已多次组织专家、教授赴都安县调研项目实施可行性。都安县丰富的碳酸钙资源将得到有效利用，必将有力推进都安县如期脱贫。
（二）强化责任落实，明确党委书记、校长带队推进扶贫工作
我校党委书记或校长每年都带队到都安县调研推进扶贫工作。2018年，两任校长共赴广西3次，推进扶贫工作。
4月，时任校长杨仁树、分管扶贫工作副校长王家臣一行赴都安县开展深入调研，将都安县高级中学列为优质生源学校，考察都安县产业发展情况，重点调研通乡公路建设，危房改造、垃圾处理、饮用水安全、产业发展和贫困户内生发展动力等情况，并进行了现场指导，对挂职干部提出严格要求，鼓励挂职干部主动融入，扎根基层，勤思考、办实事，更好地发挥学校与都安县的桥梁纽带作用。6月，时任校长杨仁树、副校长王家臣一行赴广西，与自治区副主席费志荣会面，签订合作框架协议，整合自治区层面资源，助力都安县脱贫攻坚。12月，校长葛世荣、副校长王家臣一行赴都安县推进定点扶贫工作，与河池市副市长、都安县委书记陈继勇等会面，听取都安县脱贫攻坚工作汇报，研讨深入开展定点扶贫工作的实施方案，在开展产业支持、教育培训、技术培训、农特产品采购等工作方面达成共识。同时，走访贫困户，调研普遍需要协调解决的问题，分析问题根源，提出脱贫建议和产业发展建议等。
主要领导坚持带队调研，推进扶贫工作，有利于帮助全体师生从政治的高度去认识扶贫工作，带动全校各单位科学施策、共同参与，有利于及时协调资源支持扶贫工作，有利于鼓励挂职干部和支教团队带着感情去扶贫、扎实开展工作。
（三）加强宣传，凝聚帮扶合力，促进全员参与扶贫
我校精心组织策划，上线了定点扶贫专题网站，分版块展示工作成果，宣传报道定点扶贫工作经验，帮助师生树立“共扶贫、扶真贫”的坚定信念，营造了师生全员参与扶贫的良好气氛。在校园网首页推送新闻稿14篇，浏览量15000余次。与都安县增强互动，加大宣传力度，都安县通过电视台、县政府网站、官方微博及微信等途径积极宣传我校定点扶贫工作。我校积极向教育部报送扶贫工作情况，教育部2018年国家扶贫日专栏中登载《中国矿业大学（北京）开展县乡村三级联动扶贫模式助力都安县精准脱贫》和《岁岁坚守，薪火相传——记中国矿业大学(北京)第四届研究生支教团》两篇稿件。
同时，教育部简报分3期专题介绍各高校推进定点扶贫工作经验，我校定点扶贫工作入选《“绣花功夫”织出精准扶贫“教育锦”——各高校推进定点扶贫和对口支援工作综述之二》（教育部简报〔2018〕第20期）和《“援受并进”同谱共享发展“协奏曲”——各高校推进定点扶贫和对口支援工作综述之三》（教育部简报〔2018〕第21期）。通过加大扶贫工作宣传，提高扶贫工作的政治站位，推动全员参与扶贫。
以国家扶贫日活动为契机，在校党委和行政的领导下，党政办公室积极谋划推动扶贫工作，各机关处室、各学院积极参与扶贫工作。2018年，我校主要领导、各单位负责人、专家教授、师生代表共40余人赴都安县考察调研，督促、推进帮扶举措落到实处。我校在京举办面向都安县115名中小学教师的培训班,采取专家理论教学和实地考察北京中学校园的形式，从中小学校园管理、班主任工作等方面进行深入讲解和实践教学。
党委组织部积极选派干部并关注关怀他们成长；校工会组织教工捐款、一对一资助贫困学生15名、购买都安农特产品作为工会慰问品；教务处通过国家专项计划录取都安籍考生4人，推动将都安高中确定为优质生源地学校；校团委组织开展“三下乡”暑期社会实践活动和学生捐物活动；学工处、校团委选送6人赴都安职业教育中心支教；教育基金会赴都安县村级小学开展捐资助学活动；北京矿大文化交流中心在校内超市设立销售都安农特产品专区，采购和帮助销售农特产品；附属中学与都安第二高级中学签订《友好学校协议书》，推进两校在教育、教学、科研、管理等方面的交流与合作，共享京内优质教学资源；地测学院利用专业仪器设备绘制地形地貌数字影像图与可量测的实景三维模型供产业发展参考；化环学院深入实地考察和开展碳酸钙产业发展项目。同时，动员社会力量开展捐款捐物。
(四)结合当地产业发展现状，集中力量实施精准帮扶
我校选派的两位干部，结合都安产业扶贫的主打品牌“贷牛还牛”项目，配合学校多方筹措资金，建设两个养牛场，并在县级层面协调牛场与贫困户签订合作协议。挂职干部侧重整合优势资源，驻村第一书记与村民同吃同住同劳动，深入了解贫困群众的诉求，分析困难和问题，谋划科学精细的帮扶方案。结合产业情况，开展结对帮扶工作，确保扶贫工作的针对性和有效性。
根据科学测算，第一期覆盖的40个贫困户每户至少可获得1500元的分红收益以及1000元至3000元不等的土地流转收入。通过聘用4—5名贫困群众参与牛场的日常管理、草地荒地平整、牧草种植、牧草收割等工作，让贫困户在家门口即可获得劳务收入，实现了精准帮扶。
结合当地产业发展情况，开展精准帮扶，有利于整合各方资源，形成帮扶合力，加快都安县脱贫和减贫工作推进。
四、问题与不足
我校积极做好定点扶贫工作总结，整理问题与不足，有的放矢地做好定点扶贫工作。
（一）都安县工业基础薄弱，我校引资难度大
我校体量较小、财政紧张，为了做好定点扶贫工作，坚持每年发动全体教职员工捐款，划拨专项经费用于扶贫工作。但划拨经费对于整个县域的脱贫攻坚工作略显不足，同时，由于都安县工业基础薄弱，我校通过各种方式引资难度很大，虽多次对接联系企业赴当地考察，但目前仍没有企业愿意落地都安县发展产业。
（二）都安县缺少煤炭资源，我校核心优势难以发挥
我校安全工程与矿业工程学科拥有优势，在煤炭产业发展方面拥有丰富的师资和一流的科研队伍。而都安县仅有一座小型煤矿，且目前已申请破产，我校核心优势在脱贫攻坚工作中难以发挥，造成了高校科技资源的优势难以发挥。
（三）都安县农特产品种类少，可供采购的选择极少
都安县为石漠化地区，89%的县域面积为石山，农特产品以玉米、豆类、牛羊肉为主。2018年，我校经多次调研，在确保产品和运输安全的前提下，集中采购了玉米、豆类等一批农特产品。为了更好地推进消费扶贫，我校计划采购都安县牛、羊肉，但都安县牛、羊肉定价及运输成本高，根据北京市要求，高校餐饮中心食材为联采联购、价格较低，我校在大规模采购时经费压力较大。
五、下一步工作思路
（一）提高政治意识，细化任务分工
坚持由学校主要领导每年前往都安县开展调研指导工作，围绕定点扶贫的工作要求，开展专题调查研究，掌握都安县实际需求，为开展扶贫工作夯实基础，督促都安县人民政府尤其是挂职干部落实中央扶贫政策。校领导定期召开定点扶贫专题会议，制定帮扶计划，研讨扶贫难点，对标对表全面落实各项帮扶任务，确保责任到人。提高师生员工的政治意识，确保学校各单位明确各自工作任务、工作要求和完成时限，压实责任担当，增强精准扶贫的责任感和使命感。
（二）改进工作作风，确保发现问题即整改落实
继续坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，深入剖析问题，压实整改责任，以优良的作风促进各项扶贫举措的落实。坚持校领导带头，层层传导压力，以扎实、有力、精准的举措抓好整改落实，确保中央决策部署落地见效。通过挂职干部，充分发挥对都安县落实中央扶贫政策的监督作用，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。
（三）加强挂职干部管理，做好协调对接工作
加强对挂职干部的管理，加大对所开展工作的监督检查，落实对挂职干部的考核机制。督促他们按照都安县委、县政府的要求，做好协管扶贫工作和驻村帮扶工作，同时按照学校要求及时落实扶贫计划。要求挂职干部能结合校地实际情况，创造性地、针对性地开展扶贫工作，保障扶贫成果的长效性。要求挂职干部能积极主动与当地干部群众沟通联系，通过召开座谈交流会、专题调研、实地调查等方式，总结工作经验，为学校研究部署扶贫工作提供依据。
（四）做好宣传引导，确保工作扎实有效
严格按照党中央、国务院关于精准脱贫的有关精神，结合国家最新的政策要求，做好宣传引导工作，整合校内外资源，形成扶贫合力。同时，向都安县宣传相关政策和定点扶贫工作中的成功经验，助力都安县开展脱贫攻坚工作。
在我校的全力帮助支持以及都安县委、县政府的共同努力下，都安县脱贫攻坚成效显著，建档立卡贫困人口数量不断下降，各项社会事业明显改善。2018年4月，学校荣获河池市“2016-2017年度脱贫攻坚定点帮扶工作先进单位”称号。
下一步，我校将充分发挥自身优势，为扶贫工作凝聚更多力量，不断将扶贫工作科学化、规范化、精细化，开展精准对接，“输血”“造血”结合，努力开拓教育扶贫工作新局面，大力帮助都安县打赢脱贫攻坚战。
中国矿业大学（北京）
2018年12月31日
